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石化联合会会长李寿生:深入学习习近平总书记关于安全生产的重要指示精神 全面提升石油和化工行业高质量发展的本质安全水平

时间:2022-04-14     【转载】

为了学习贯彻习近平总书记关于安全生产的指示批示和重要论述以及《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》,石化联合会4月14日在京举行党委理论中心组(扩大)学习会,会上,石化联合会会长李寿生、党委书记李云鹏做了重要讲话,石化联合会副会长周竹叶作交流发言。现将寿生会长讲话全文转发如下:


同志们:


在中国特色社会主义事业发展进程中,今年是极其重要一年,党的二十大即将召开,全国上下都在为迎接、宣传和贯彻党的二十大做准备,因此做好今年的化工安全生产工作意义重大。刚才,围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产的指示批示和重要论述,孙广宇司长作了一个有高度、有深度,十分深刻、十分专业、也十分精彩的专题报告,对联合会做好“十四五”安全生产工作具有很强的指导意义。竹叶副会长也结合分管的安全工作,谈了学习体会与认识,提出了下一步工作的思路和重点,听后我也很受启发。下面,围绕学习习近平总书记关于安全生产的指示批示和重要论述,我谈三点意见。


一、充分认识习近平总书记关于安全生产的指示批示和重要论述的重大意义


党的十八大以来,习近平总书记多次对安全生产作出重要指示批示,多次主持中央政治局常委会和专题会议听取安全生产工作汇报,发表了一系列重要讲话。这些重要指示批示和论述深刻阐明了安全生产在中国特色社会主义建设中的极端重要性,系统回答了如何认识安全生产、如何做好安全生产工作的重大理论和实践问题,是做好当前安全生产工作的根本遵循和行动指南。

习近平总书记关于安全生产的指示批示和重要论述站在人民立场,以人民为中心,体现了伟大的人民情怀。总书记指出,“人民对美好生活的向往,就是我们奋斗的目标。”安全生产与人民群众的切身利益紧密相关,是人民群众获得感、幸福感的基础保障。无论是“保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”,还是“发展决不能以牺牲人的生命为代价”,无不彰显总书记时刻把人民群众的冷暖放在心上,无不指引广大党员干部以服务人民、奉献人民为己任,不忘初心、牢记使命,为保护人民群众生命与财产安全尽心尽责。保障国家能源安全、粮食安全,为人民群众提供生产生活必需的化工原材料与产品,是我国石油化工行业的重要任务之一。我国是世界石油和化学工业大国,产品种类繁多、技术工艺复杂,而且具有高温高压、易燃易爆专业特点,安全生产责任特别重大,全行业必须牢固树立以人为本的理念,把保护人民生命财产安全摆在突出重要的位置,用高质量发展满足人民群众对化工产品日益增长的需要,用本质安全扛起为人民生命安全负责的重任。

习近平总书记关于安全生产的指示批示和重要论述统筹发展和安全,发展要以安全为前提,安全要为发展作保障,充满了唯物辩证法的光辉。党的十九大把坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略,明确提出“统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则”。总书记从全局和战略高度对维护国家安全作出了一系列重大决策部署,强化国家安全工作顶层设计,完善各重要领域国家安全政策,就全面贯彻总体国家安全观和切实做好国家安全工作提出明确要求。他强调指出“决不能只重发展不顾安全”,深刻阐释了安全发展的极端重要性。化工行业历史上发生的重特大安全事故,无一不对行业发展造成巨大的负面影响,血的教训极其深刻。全行业必须牢固树立安全发展理念,始终把安全生产放在首要位置,实现健康发展、绿色发展、可持续发展。

习近平总书记安全生产的指示批示和重要论述,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,从历史与现实相贯通、治标与治本相关联、当前与长远相统筹的宽广视野,为化工行业持续做好安全生产工作树立了航标,指明了方向,提供了动力,既部署了“过河”的任务,又解决了“桥”和“船”的问题。我们必须要学深悟透,深刻领悟其中的观点、立场和方法,深刻领悟其中的信念、担当和使命,深刻领悟其中的忧患、责任和情怀,把思想和行动统一到总书记的重要指示批示和重要论述上来,从牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”的政治高度,以守初心担使命的政治自觉,履职尽责,积极作为,全面提升行业高质量发展的本质安全水平。

二、进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

“十四五”时期,石油和化工行业进入高质量发展的新阶段,在百年变局加快演进、国际形势严峻复杂、新冠肺炎疫情蔓延、产业转型爬坡过坎的情况下,全行业安全生产面临着新的形势,因长期快速发展积累的深层次问题尚未根本解决,又出现了一些突出的新情况、新问题,新旧风险隐患叠加。容不得我们对安全生产的丝毫麻痹,容不得对安全工作的丝毫懈怠。

一是安全生产意识有待加强,安全责任落实必须到位。从学习习近平总书记重要指示批准中,我们每一位领导干部都必须深刻体会到安全生产的责任重大。理论和实践都告诉我们“安全是技术、安全是管理、安全是效益、安全是政治!”安全生产意识必须加强,本质安全也是完全可以办到的。“十三五”前半期,化工行业发生的重特大事故较多,给人民生命财产造成重大损失。“十三五”后半期,因为采取了一系列有针对性的重大安全生产措施,特别是《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》在2020年初发布后,全行业安全生产形势明显好转,2021年全行业较大事故起数首次降至个位数。但是,随着安全形势的好转,特别是在需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力下,行业“稳增长”的任务重、压力大,企业把重点放在抓市场、抓效益上,一些项目抢工期、赶进度,忽视抓安全管理,安全意识有所松懈,安全措施有所弱化,安全生产的主体责任还没有落实到位。同时,企业停产检维修增多,造成了新的安全风险隐患。今年以来,随着一批东部沿海城市的化工项目向西部转移,项目中安全环保审批把关不严,又出现了一些新的隐患。我们必须要清醒地认识到,外部挑战越大,“稳增长”任务越重,企业越要紧绷安全生产这根“弦”不动摇,牢固树立底线意识、红线意识,严格落实安全生产主体责任,确保不发生安全事故。

二是转型升级步伐加快,必须要以高水平安全服务高质量发展。当前,我国化学工业正处在“由大变强”的关键期,产业转型升级步伐加快,园区化一体化深入推进,产业链条不断延伸,新工艺、新材料、新产品大量涌现,积累了新的安全隐患,新能源、油气长输管线、大型液化天然气储罐、海洋石油等新兴产业快速发展,也带来了一些不同于已知产品及工艺的安全风险,这些新的安全风险具有不可知、隐蔽性、突发性强等特点,安全风险更加突出、更加集中、更难防控。必须要以坚决遏制防范重特大事故为目标,把防范危险化学品系统性安全风险作为主攻方向,突出企业主体责任,强化监管责任,规范化工园区建设和安全管理,构建与化工生产大国相适应的化工安全治理体系,是我们全行业的一项艰巨任务。对当前化工行业整体的新变化,我们一定要加强学习,正视规律,强化管理,不断提升行业本质安全管理的水平。

三是中小企业安全管理基础薄弱,风险隐患管理必须加强。中小型化工企业数量占我国化工企业总数的80%以上,是我国化学工业发展的重要力量,也是安全生产的薄弱环节。多数中小型化工企业工艺技术装备落后,管理手段不足,自动化、智能化水平不高,安全投入不到位。危险化学品安全生产信息化、智能化水平不高,信息化监控和监管系统建设滞后,监管信息沟通不畅,应急救援的科学性不足。许多中小企业规章制度不健全,安全生产管理人员安全生产意识差,不具备与化工生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。有数据显示,全国危险化学品生产企业主要负责人中有化工背景的仅约30%,安全管理人员中有化工背景的不到50%,专业人才严重不足。中小企业已成为化工安全生产的短板和弱项,必须引起高度重视,将其作为构建行业安全治理体系的重点,强基础、补短板,强化排查和监管,提升本质安全水平。

联合会作为石油和化工行业的全国性协会,具有加强行业自律、服务企业安全管理、支撑政府安全决策,引导行业高质量发展的重要职责。联合会全体干部都要深刻认识行业安全生产形势的严峻性和复杂性,深刻认识做好行业安全生产工作的艰巨性和紧迫性,坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示和重要论述,坚决贯彻党中央国务院作出的决策部署,坚决贯彻《“十四五”危化品安全生产规划方案》,进一步增强责任意识和服务意识,切实履职尽责,主动担当作为。切实做到安全生产要天天讲、月月讲、年年讲,一刻都不能放松,在促进行业安全生产中发挥好纽带和服务的作用。

三、深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示和重要论述,推动行业“十四五”安全生产工作再上新台阶

过去的一年,是“十四五”开局之年。我国石油和化工行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,坚持稳中求进,大力推进科技创新、结构调整、绿色发展,供给侧结构性改革和高质量发展迈出新步伐,全行业销售收入和实现利润都创造了历史新高,实现了“十四五”的良好开局。今年行业发展的任务更重,面临的挑战更多,安全发展的要求更高,联合会要把安全生产工作摆在更加突出的位置,从总体工作方案到每一项具体工作任务,都要抓紧、抓实、抓细,抓出成效。

一是要学深悟透习近平总书记关于安全生产的指示批示和重要论述。总书记关于安全生产的指示批示和重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求。联合会各部门、所属各单位、各专业协会都要把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的指示批示和重要论述当作一项政治任务,摆上重要议事日程。要以吸取东航“3·21”坠机事故教训,全国开展安全生产大检查为契机,全面系统学,深入思考学,联系实际学,力戒“蜻蜓点水”“囫囵吞枣”的学法,以学在深处、谋在新处、干在实处的昂扬状态,切实增强服务企业、服务政府、服务行业的主动精神和业务能力。要精心谋划,不断创新,采取个人自学、集体学习、交流研讨、专题教育等方法,围绕主题全面学、抓住重点深入学,拓展渠道广泛学,持续推进总书记的指示批示和重要论述入脑入心。

二是要对表对标找出工作中存在的差距与不足。安全生产是系统工程,牵涉到管理、科技、标准、质量、规划、园区、供应链等行业发展的方方面面,需要齐抓共管,共同发力。各部室、各单位在工作中考虑到和考虑不到不一样,覆盖到和覆盖不到不一样,抓和不抓、重视抓和不重视抓不一样。要发扬刀刃向内、自我革命精神,持续对照总书记的指示批示和重要论述检视差距与不足。要坚持高标准严要求,要举一反三抓住重点领域和关键环节认真查找短板和不足。针对查找出来的不足,结合贯彻落实《“十四五”危化品安全生产规划方案》,贯彻落实安全生产十五条措施,有的放矢进行整改。

三是要警钟长鸣强化安全生产教育与培训。安全事故的案例告诉我们,但凡生产事故,几乎都是违章违纪违规造成的。我们一定要认真贯彻总书记关于“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”的要求,将安全教育培训作为提高企业全体人员安全素质、防止“三违”行为、防范事故发生的源头性、根本性举措。以落实企业安全培训主体责任为着力点,坚持依法培训、按需施教、持续提升的理念。扎实推进安全教育,全面提升“一防三提升”水平,让生命至上、安全第一的理念在石化化工企业全面树立起来。


同志们,安全生产事关职工生命安全,事关经济社会发展大局。联合会各部室、所属单位、专业协会都要心怀“国之大者”,更加自觉地以习近平总书记关于安全生产的指示批示和重要论述为指导,找准工作的立足点、出发点和切入点,严格遵章守纪,加强协调、强化配合、担当作为,形成安全生产工作合力,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!


来源:中国石化联合会安全生产办公室



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